[ 发布时间:2019-04-03　|　浏览:3007次 ]

1月24日，由国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》第一句就明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”这是在国家层面首次公开肯定的关于职业教育的社会地位，对于扭转歧视职业教育的社会不良风气，促进职业教育健康快速发展具有重要的历史和现实意义。

社会发展对于人才的需求是多元化的

人类为了更好地生存与发展，必须不断探索自然界的奥秘，不断创造社会物质和精神财富。具有一定知识、能力和健全情感的人是创造社会物质和精神财富的首要因素。换句话说，只有具备大批能够创造社会物质和精神财富的人才，人类社会才能得以生存和发展。教育是培养人的社会活动，教育培养人才的类型是由社会需要所决定的。不同的社会功能要求不同的人才智能结构，不同智能结构的人才要求有不同的教学内容及其相应的课程体系，因而决定了不同教育类型的不同人才培养目标。

在改造世界、促进社会经济发展的过程中，社会对于人才的需求主要有三类。第一类称之为学术型人才，主要从事科学基础研究工作，其职责是发现和阐明自然科学和社会科学的客观规律（抽象或初始形态），形成科学理论，并促进科学的理论创新。这类人才主要由普通文理等高等院校培养，例如数学家、物理学家、化学家、农学家、生物学家、医学家、哲学家、语言学家、经济学家、法学家，以及从事科学研究的教师。第二类称之为工程技术或管理型人才，主要从事规划、设计、教学以及决策等工作。主要职责是依据学术型人才所发现的科学规律、原理转化成可以直接运用于实践的计划、图纸、动作流程规范、教学内容以及行动方案等（中间形态），为物质生产和社会发展以及人才培养奠定基础和指明方向。这类人才主要由普通工科、文科以及医学类高等院校培养。例如建筑师、工程师、医生、教师、各级各类管理者。第三类称之为技术技能型人才，主要职责是根据工程技术或管理型人才制定的计划、图纸、动作流程规范或行动方案等进行实际操作或运作，在生产一线或工作现场，通过劳动者的实践活动为社会创造直接的物质财富、精神产品及服务（最终形态），推动社会生产力的发展和社会进步。这类人才主要由职业院校培养，例如技术工人、酒店服务人员、护士、厨师、演员等。以上三种人才创造的文明是人类物质文明和精神文明的总和。

职业教育培养的人才是社会物质和精神财富的直接创造者

职业教育有别于其他教育类型，它以培养能够在生产实践中从事物质生产和社会服务的技术技能型专门人才为主要目标，是整个教育系统中与社会经济和生产实践关系最为密切、最为直接的教育类型，只有经过他们的劳动才能创造出直接的可以为社会服务的最终物质和精神产品。

职业教育最基本的职能是培养技术技能型人才，技术技能型人才是社会物质财富和精神产品的直接创造者，是各种物质产品和社会服务的直接生产者和提供者。也就是说，从职业教育产生之日起，经济功能就成为职业教育的最基本的功能，它与社会生产、经济发展以及文化进步有着最直接、最紧密的联系。近些年，伴随我国制造业和服务业的升级与转型，社会迫切需要大批高素质的技术技能型人才。

职业教育培养人才与创造财富的过程为：首先，职业教育以职业为出发点，以岗位对知识技能的需求为教学内容，以生产或服务过程为教学过程，以学习者为载体，通过对学习者的教育与培训，把生产和服务过程中所需要的知识与技能转移到学习者身上，成为具有从事职业岗位工作的劳动者；其次，获得知识与技能的劳动者根据社会需求，到相应的工作岗位就业，实现生产过程中人的因素与物的因素相结合；最后，劳动者通过劳动活动，把储存在他们身上的知识、技能发挥出来，创造出直接的物质产品、精神产品以及社会服务，从而推动社会经济和文化的发展。

值得注意的是，实现中华民族的伟大复兴、促进我国现代化建设不仅需要科学家、管理者、工程技术人员，更迫切需要数以千百万计的受过良好职业教育和培训的一线技术技能型人才。没有这样一支劳动大军，先进的科学技术和设备就不可能转化为现实的社会生产力，社会物质产品和精神文化产品就不可能创造出来。因此，职业教育在提高劳动者整体素质，创造社会物质财富和精神财富方面具有举足轻重的作用，是提升国家经济实力和国际竞争力最坚实的支撑。伴随我国进入社会主义新时代，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

职业教育是促进人的生存与终身发展的重要途径

职业教育以保障人的生存为前提。职业活动是人类生存的基础，人们要想实现个体的生存与发展，必须从属于一定的职业，在职业活动过程中获得生存与发展。而职业教育正是培养人们获得职业能力的教育，通过职业教育，学习者将获得从事具体职业活动的能力与资格，为就业做好准备。在职业岗位工作中，劳动者既获得了生活的来源，又为社会提供了有价值的服务。正如习近平所指出的“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能，促进就业创业的重要职责，必须高度重视，加快发展”。

职业教育以促进人的可持续发展为目标。以现有的职业资格为基准，尽力满足未来的职业资格要求， 而由此及彼地实现这一目标的途径，正是职业教育的过程。职业教育培养的人才面临着在社会化大生产中承担着重要的技能操作工作，其知识和综合素质水平将关系到产品的品质和质量，关系到其个人的生存与职业的发展。职业教育不仅包括职前形态的职业教育，也包含职业培训这个重要的环节。只有通过持续的职业培训活动，人们的知识和能力才能得到不断提升，才能真正实现职业生涯的连续发展，从而实现人的持续发展。《中国教育现代化2035》也明确提出：“2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系，职业教育服务能力显著提升”。因此，职业教育正是着眼于人的终身发展，是教育适应社会发展的产物，它满足了现代人终身发展的需要，符合马克思主义关于人的科学发展观。

总之，职业教育不仅是注重职业技能培训的狭隘的教育，而且是注重学习者的德智体美劳全面发展，以及合作能力、创新能力、终身学习能力不断提升的全面教育；不仅是局限于学校的一个教育阶段，而且是连续的、终生的教育与培训过程，帮助人在一生中保持不断的知识学习、技能提升、情感培育，是终身教育的主要形式。它在促进社会经济发展的同时，还满足个体的特殊发展需要，并且通过适宜的学习方式，发现人的价值、挖掘人的潜能、发挥人的力量，发展人的个性，成为新时代背景下实现人的终身发展的理想途径。

（作者：祝士明，天津大学教育学院教授，博士）