[ 发布时间:2016-07-28　|　浏览:2644次 ]

由中国政府网和中国青年网合作策划的“助力青春•圆梦人生”——高校毕业生就业创业政策宣传网络访谈，本期的主题是“高校毕业生就业创业帮扶好处多”，今天做客我们演播室的嘉宾是人力资源和社会保障部就业促进司副司长桂桢。

本次参加直播的观众有中国残障人事事务专家、一加一残障人文化发展中心创始人CEO解岩、坤鹤文化传播有限公司总经理、《可可小爱》原始创作者王羽潇等青年创业典型、青年工作者以及北京师范大学在校学生。

文字实录

主持人：各位网友，大家好！

主持人：这里是中国政府网和中国青年网合作策划的“助力青春•圆梦人生”——高校毕业生就业创业政策宣传网络访谈，本期的主题是“政策面对面”，今天做客我们演播室的嘉宾是人力资源和社会保障部就业促进司副司长桂桢。欢迎桂司长，和我们各位网友们先打个招呼。

桂桢：谢谢主持人。大家好！很高兴和大家一起交流一下高校毕业生就业创业的有关政策措施。

主持人：桂司长您好！最近我们看到国务院办公厅出台了《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，先请您简要介绍一下《通知》的内容。

桂桢：好的，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业工作关系到高校毕业生的个人前途、家庭幸福，也事关经济发展、民生改善和社会和谐稳定。

桂桢：今年高校毕业生就业人数达到727万，比去年增加了28万，高校毕业生的就业压力进一步加大。对此，党中央、国务院高度重视，党的十八大、党的十八届三中全会和中央经济工作会议都对做好当前和今后一段时期的高校毕业生就业创业工作提出了明确的要求，国务院对做好今年高校毕业生就业创业工作作出了新的部署。

桂桢：为了进一步指导各地做好高校毕业生就业创业工作，国务院办公厅专门下发了《通知》，从鼓励高校毕业生到基层就业，鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业，和实施“大学生创业引领计划”，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，以及加强就业服务，创造公平的就业环境和推动创新人才培养机制等十个方面提出了明确的要求。

桂桢：《通知》在延续之前政策的基础上提出了七项新的政策：

桂桢：一是在鼓励高校毕业生到基层就业方面，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术性工作，在申请相应职称时可以不参加职称外语考试，或者是放宽外语考试的成绩。

桂桢：二是在鼓励企业吸纳方面，将现行的小型微型企业吸纳高校毕业生给予一年社会保险补贴的政策延续到2015年，同时明确科技型小型微型企业招用毕业年度的高校毕业生达到一定比例的可以申请最高不超过200万元小额担保贷款并给予财政贴息。

桂桢：三是在促进高校毕业生自主创业方面，将现行的小额担保贷款和财政贴息政策从实体创业延伸到网络创业，也就是在电子商务网络平台开办网店，也可以享受小额担保贷款和财政贴息政策。

桂桢：四是在稳定灵活就业方面，对离校未就业的大学生从事灵活就业的，在公共就业和人才服务机构办理实名登记并缴纳了社会保险后，给予不超过两年的一定数额的社会保险补贴。

桂桢：五是在加强对困难大学生帮扶方面，将现行的，只限于城乡低保家庭高校毕业生才能享受的求职补贴范围，扩展到残疾高校毕业生。

桂桢：六是在促进公平就业方面，规定了国有单位招聘应届高校毕业生要在政府网站公开发布招聘信息，报名时间不少于7天，并且对拟聘人员进行公示，公示时间不少于7天。

桂桢：七是在消除高校毕业生流动就业的障碍方面，规定非应届毕业生可持劳动合同和毕业证书在省会和省会以下城市落户，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

桂桢：除了以上七项政策之外，国办《通知》还专门对加强就业服务和宣传提出新的工作要求。

桂桢：在加强公共就业服务方面，更加突出了网络信息服务，要建立全国公共就业信息服务平台，加快招聘信息全国联网，更多开展网络招聘。

桂桢：在加强宣传工作方面，更加突出了要让高校毕业生知道获取就业政策和就业信息的渠道，同时还明确了有关部门的宣传责任分工。政府和高校要将就业政策宣传到每一名高校毕业生，引导高校毕业生转变就业观念，以积极的心态走向社会，先就业后择业。人社部门要深入用人单位宣传政策，引导用人单位履行社会责任，挖掘岗位更多吸纳高校毕业生就业。

主持人：从刚才您介绍的情况看，提到“引导高校毕业生到基层就业、鼓励小型微型企业吸纳就业”等是目前主要的政策方向。从这方面来看在鼓励高校毕业生到城乡基层就业方面，有哪些具体的政策举措？

桂桢：鼓励高校毕业生到城乡基层就业，一直都是国家促进高校毕业生就业的鲜明政策导向。大学生到基层就业，不仅有利于青年人才的健康成长，改善基层人才队伍结构，更有利于促进城乡和区域经济协调发展。基层虽然比较艰苦，但基层是真正锻炼意志、砥砺品质的地方，也是真正了解国情、增长才干的好途径。去年5月，习近平总书记在天津调研时，勉励当代大学生“志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。”这番话语重心长，值得每一位即将走向社会的同学深入思考。

桂桢：为引导高校毕业生到基层就业，近年来，中央有关部门组织实施了许多基层服务项目，即中组部牵头组织的大学生村官、人社部牵头组织的“三支一扶”计划、团中央牵头组织的西部计划、教育部牵头组织的教师特设岗位计划、农业部牵头组织的农业技术推广服务特岗计划等。目前，各类基层服务项目累计招募高校毕业生达到100多万人，既缓解了基层人才匮乏的状态，也使一大批大学生转变了就业观念、增长了才干、磨练了意志，为党和国家储备了一支青年后备人才队伍。

桂桢：除实施基层服务项目外，国家还制定了一些激励性政策。主要有六项：

桂桢：一是学费补偿。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业，服务期达到3年以上（含3年）的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。这次通知中明确规定，还没有制定实施办法的，要在年底前出台。

桂桢：二是高定工资。对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。

桂桢：三是放宽职称要求。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

桂桢：四是公益性岗位补贴。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的，符合公益性岗位就业条件的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

桂桢：五是考研加分。毕业生到基层就业满2年，服务期满3年内报考硕士研究生，可享受初试总分加10分、同等条件下优先录取等优惠政策。

桂桢：六是定向招录。自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中录用。

桂桢：今年国办《通知》在要求继续落实好现有政策的同时，从拓宽就业渠道，优化基层就业环境方面，提出了4项新要求。

桂桢：一是结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生。

桂桢：二是结合推进农业科技创新，吸纳更多高校毕业生投身现代农业。

桂桢：三是充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

桂桢：四是各地要为高校毕业生参加实习、见习、志愿服务等活动创造条件，并将参加实习、见习、志愿服务等活动作为高校毕业生求职的实践经历。

桂桢：近年来，到基层就业的高校毕业生越来越多。在与同学们座谈交流时，也可以明显感受到，他们的就业观念更加成熟、择业更趋务实了，这一点在就业去向上也有所反映，2011年和2012年这两年，到中、西部地区就业的大学生已超过了东部。随着我国城镇化的推进和区域经济的协调发展，中、西部地区会创造更多适合高校毕业生的岗位，并且在城市基础设施、教育医疗卫生等公共服务方面，也会进一步改善。这将吸引更多高校毕业生到基层就业，投身到国家建设一线、项目建设的前沿中。

主持人：咱们鼓励小型微型企业来吸纳我们的高校毕业生就业方面呢，这方面我们有什么样的鼓励政策？

桂桢：我国小微企业数量庞大，是经济持续稳定增长的坚实基础，也是新增就业岗位的主要创造者。从毕业生流向看，中小企业、民营企业依然是毕业生就业的主渠道，据教育部统计，2011年、2012年吸纳高校毕业生就业的比例都在45%以上。从多次调研情况看，各地反映当前小微企业发展缺人才，求贤若渴，愿意吸纳高校毕业生，但小微企业招聘人才困难、留住人才难的问题也确实存在。主要是受到权益保障，工资收入、发展空间、就业稳定性等因素的影响。

桂桢：为鼓励小微企业吸纳高校毕业生，国家制定了一系列优惠措施。

桂桢：像刚才讲过的社会保险补贴，即小微企业新招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险的，给予1年的社会保险补贴。其次是给予职业培训补贴，小微企业新招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，可按规定享受职业培训补贴。

桂桢：还有是给予资金扶持，劳动密集型小企业和科技型小微企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。

桂桢：此外还有税费减免，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招用登记失业一年以上且持《就业失业登记证》的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，可按规定在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%。

桂桢：另外，在畅通大学生到小微企业就业渠道方面，国家规定，到小微企业就业的高校毕业生，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。各地公共就业和人才服务机构也要为到中小微企业就业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。这次《通知》规定对到小微企业就业的高校毕业生，地市和县一级的公共就业服务机构要免费提供档案保管服务。

桂桢：从实际情况看，高校毕业生在小微企业就业可以接触的业务范围更广，更容易了解整个企业的运作的流程，更容易锻炼自己，凸现个人价值。下一步，我们将深入推动相关部门积极营造小微企业发展的良好环境，引导更多高校毕业生到小微企业就业。

主持人：上面谈的都是就业问题。接下来我想问您的一个问题是，今年在《通知》首次用了“就业创业”这样的提法，就体现了对高校毕业生创业工作的重视。具体在对鼓励大学生创业有哪些政策措施呢？

桂桢：您说的很对，国家对高校毕业生创业非常重视。这从三个方面可以体现：一是十八大报告中将鼓励创业写入就业方针；二是十八届三中全会提出要建立促进创业的新机制；三是今年政府工作报告明确提出“以创新引领创业，以创业带动就业”。今年国办下发的《通知》，标题中首次用了就业创业的提法，可以说是国家重视大学生创业的一个具体体现。

桂桢：鼓励大学生创业，对于个体和社会都有重要的现实意义。一方面，不仅仅能够实现自我就业，还可以带动更多人就业，具有倍增效应，是充分发挥大学生作为人才资源的优势的重要途径。另一方面，对于推动中国经济转型升级，建设创新型国家也具有重要意义。

桂桢：近年来，国家制定出台了一系列促进大学生创业的优惠政策。主要有5个方面：

桂桢：一是创业培训补贴。在校大学生在第四学年和毕业后参加创业培训的，给予创业培训补贴。

桂桢：二是税费减免。对持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。今年国办《通知》还重申对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。

桂桢：三是小额担保贷款及贴息。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。今年国办《通知》还强调在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，也可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。

桂桢：四是落户政策。各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在除直辖市外的创业地办理落户手续。

桂桢：五是人事代理服务。各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。这次国办《通知》还规定对高校毕业生自主创业的，其档案由地市、县一级的公共就业人才服务机构负责保管。

主持人：我相信落实好这些优惠政策对于改善大学生创业环境会有积极意义。除此之外，政府还有什么具体工作措施来支持大学生创业？这次国办文件当中提出的一个“大学生创业引领计划”，能给我们讲讲这个计划的内容吗？

桂桢：大学生进入社会创业，创业意愿高不高，创业能力强不强，创业的信心够不够，创业的意志坚不坚，都直接决定创业的成败。所以，支持大学生创业需要多措并举，多管齐下，社会协同，共同营造支持大学生创业的良好氛围。

桂桢：国办《通知》提出实施大学生创业引领计划，目的是从多方面综合施策，改善大学生创业环境，帮助和支持更多大学生创业，提高创业比例。为落实国办通知要求，5月22日，我部会同发改、财政、教育、科技等9个部门共同下发配套文件，对目标做了进一步明确，对措施做了进一步细化。通过实施“大学生创业引领计划”，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高，力争实现2014—2017年引领80万大学生创业的预期目标。

桂桢：具体的措施可以归纳为6个方面：

桂桢：一是要求高校普及创业教育，将创新创业意识的培养融入人才培养体系，贯穿人才培养全过程，让高校毕业生富有创业激情，它是一粒种子，合适的时候就会发芽。

桂桢：二是编制专项培训计划，优先安排培训资源，加强对有志创业大学生的创业培训，增强他们的创业能力。

桂桢：三是落实工商登记制度改革总体部署，进一步改进银行金融服务，为创业大学生办理工商登记和银行开户手续提供便利和优惠。

桂桢：四是充分发挥小额担保贷款、中小企业发展专项资金、各类高校毕业生就业创业基金、天使投资和创业投资基金的作用，为创业大学生提供多渠道资金支持。从调研情况看，很多大学生创业也会遇到资金不足的问题和困难，所以这次国办要求要发挥各方面的作用为大学生提供资金支持。

桂桢：五是充分利用大学科技园等各类园区、科技企业孵化器、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，建设大学生创业园和创业孵化基地，为创业大学生提供创业经营场所支持。

桂桢：六是加强创业公共服务，帮助创业大学生了解相关信息、熟悉创业环境、交流创业经验、获得政策扶持。

桂桢：总的看，这六大项政策措施概括起来就是使大学生敢创业、能创业和创成业。

主持人：桂司长有网友提问，如果毕业生离校后还就不了业，这样政府对他们有没有相应的服务措施？

桂桢：去年5月份国家实施了离校未就业高校毕业生就业促进计划，目的就是通过利用现在的一揽子政策措施力争使离校未就业的高校毕业生在半年之内实现就业，或者是参加到就业见习、职业培训等就业准备活动当中。今年国办的《通知》提出来要继续深入实施这项计划，主要是要开展实名登记和提供公共就业服务，对有求职意愿的要提供就业信息，对有就业培训需求的要提供培训机会，提高他的职业技能。对具有创业意愿的要提供创业培训、创业指导，同时还要落实一系列创业扶持政策。对一些就业困难的大学生还要提供就业帮扶。

桂桢：今年国办《通知》还专门提出来要建立离校未就业高校毕业生实名信息衔接和服务接续，要确保服务不间断，并且明确规定教育部门把离校没有就业的高校毕业生的信息提供给人力资源和社会保障部门，人力资源和社会保障部门接到这个信息后要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务，也就是说我们基层的公共就业服务机构和基层就业服务平台会主动联系没有就业的大学生，给他们提供相应的服务。所以说实名信息很重要、很关键，我希望没有就业的大学生在填报相关信息的时候把手机、邮箱、微信等有效的联系方式能够写全面、写准确，也便于我们能够主动的联系、主动的服务。当然，高校毕业生离校后也可以来主动的寻求公共就业服务机构的服务。我刚才说已经在全国公共招聘网和国家人才网公布了2300多家各地公共就业和人才服务机构的电话、地址，方便大家查询。

主持人：感谢桂司长为我们做的政策解读。其实，在创业就业宣传月开展的同时，我们进行了“青年就业创业案例征集活动”，今天在现场同时请到两位青年就业创业优秀代表和我们一起面对面的来聊一聊对于政策的一些疑问和想法。欢迎两位。他们是：中国残障人事事务专家、一加一残障人文化发展中心创始人、CEO解岩。

解岩：大家好。

主持人：另一位是坤鹤文化传播有限公司总经理、《可可小爱》原始创作者王羽潇。

王羽潇：朋友们，大家好。

主持人：欢迎两位的到来。王羽潇先简单介绍一自己，好吗？

王羽潇：大家好我是坤鹤文化传播公司的总经理，我们公司的主要作品是动漫片《可可小爱》，经过两年的发展，在团队的努力以及领导、当地政府的帮扶下，各位老师、专家的指导下现在已经在央视12个频道播出，在全国1000多家电视台播出，在全国主流视频媒体网站点击超过30余万次。我自己2001年从国外留学回国创业，我也是一个创业新人，今天很高兴在这里和大家一起分享。

解岩：大家好！我叫解岩来自北京一加一残障人士文化发展中心，我们是一个民间的公益组织，在公益组织里面我们算中国的残障人士自助组织，组织里大部分都是残障人士，我们有自己的广播、自己的杂志，做自己的新媒体，同时也开展残障人士的心理辅导，所以跟今天的主题——就业和创业密切相关，这样一个题目，这样一个形式也蛮新，非常高兴能和各位交流，和大家多学习。

主持人：欢迎两位的到来。两位已经看到我们这样的一个《通知》，不知道现在两位有什么样的想法和疑问，想跟司长进行沟通？

王羽潇：桂司长您好，非常高兴您跟我们分享一些大学生就业创业的政策，我自己也是一个留学生回国创业者，在这方面听您讲了解了很多新的政策，我们企业也两年多时间，面临着招聘、培训、吸引人才方面的问题，听了您刚才给我们的政策分享有两个小问题请问您一下：

王羽潇：第一个问题，我们公司是做动画的，我们公司和高校也有很多的合作，我刚才听您讲对于实习生或者是应届毕业生的就业培训，国家是有相关的培训的补贴，我想问这个补贴是不是可以通过某种渠道直接发放到企业，因为这样有利于企业吸纳还不具备特别多的工作经验的实习生和应届毕业生，提高企业的积极性。因为我们本身是需要那种有经验的从业人员，对实习生和应届毕业生的培训非常重要，这也是有利于社会的稳定，有利于帮助他们更快实现就业的好渠道。所以想问一下这个问题，就是补贴能不能发放到企业，有没有这样的渠道？

桂桢：企业开展岗前培训并申请职业补贴是有一定的流程的，这需要你到企业所在地的人社部门或公共就业服务机构进行申请，经过复核一些相关材料，符合规定条件后，就可以领到这方面的补贴。

桂桢：目前，我们要求各个省市把享受职业培训的流程、补贴标准向社会公布，由于不同的省市之间经济发展水平不同，这种具体的标准和流程可能存在差异，职业培训补贴的标准也不一定相同。所以说，具体怎样申请到这个职业培训补贴，我建议你可以到我们全国公共招聘网和国家人才网，我们在这两个网站上公布了全国2300多家公共就业服务人才机构，那上面有电话，还有具体的地址，可以进行具体的咨询。

解岩：好的，谢谢桂司长。我是自主创业的，所以对招人用人方面的政策措施很感兴趣，也有很多的疑问。您刚才提到未就业的毕业生，鼓励小微企业吸纳他们到企业里面来就业，是不是对这些失业的毕业生，给他们提供就业机会后，企业能够享受到的政策优惠，也可以到您刚才说的那两个网站上去查询？

桂桢：是的。

解岩：刚刚您提到《通知》对残疾大学生的就业创业比较关注，目前残疾人就业一直是国家关注的事情，国家也有相关政策，但是就业不是很乐观。我想问一下在我们就业服务过程中遇到很多雇主，这些雇主有民营企业，也有国有大中企业，他们可能不爱招用残障人士，这对残障大学生的就业也是一项挑战，面对这样的歧视和挑战，我们应该怎么办呢？

桂桢：您刚才提到的这个问题，确实是现实当中存在的一个问题。您刚才也提到，残障大学生本身由于身体上的原因，可能在市场竞争当中，跟正常人相比的确有一定的欠缺，但是他们靠自身的能力考上了大学，这本身就说明了残疾大学生有积极向上的精神，他们跟正常人相比并不差。

桂桢：政府对就业困难人员给予重点扶持和帮助，使他们融入社会，摆脱生活困境，共享经济发展成果，是国际上通行的做法。《就业促进法》中专门有一项，政府要建立就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。在政策上，国办《通知》此次明确将现行只限于城乡低保家庭高校毕业生才能享受求职补贴的范围进一步扩大，将残疾高校毕业生纳入求职补贴范围，并要求党政机关、事业单位、国有企业带头招收残疾高校毕业生。同时，还有一些其他的政策帮扶。比方说，如果企业吸纳了就业困难大学生，企业是可以享受到社会保险补贴的。另外对残疾高校毕业生，如果他是灵活就业人员，也可以享受到灵活就业的社会保险补贴。实在无法就业的，我们还有公益性岗位，给予托底安置，帮助他们实现就业。

桂桢：此外，对残疾人的就业帮扶还体现在服务上。国家规定要对残疾大学生实行“一对一”重点帮扶，就是根据他们自身的技能状况、身体状况，给他们提供职业培训、就业机会、培训的机会等，给予重点的帮扶。

主持人：桂司长的解读十分清楚。实际上今天在现场的还有来自北京师范大学的学生，他们在就业创业方面也有问题想要和司长进行面对面的交流，哪些同学想要提问。

青年观众：桂司长您好，非常感谢您给我们做的政策解读，我是来自北京师范大学的在校生，所以我想问一个关于创业方面的问题，现在有许多政策来支持和帮扶我们在校生创业，但是我有一个小小的问题，是否有一些措施去保障落实以及评价我们政策的落实情况呢？

桂桢：您说到的这个问题是很关键的，因为只有政策落地，大家才能够真正享受到政策的支持。

青年观众：对。

桂桢：促进高校毕业生就业创业的政策措施是否有效，关键是要看落实，我们在推动地方工作开展时，也一直强调要狠抓政策落实。对尚未制定具体实施办法的，要求其抓紧研究制定，尽快实施，并跟踪了解落实情况；对政策门槛高、手续复杂的，要本着尽可能方便高校毕业生享受政策的原则，制定简便易行的操作流程，切实降低门槛、简化程序；对因保障措施不到位影响政策落实的，要加大投入，提高保障水平，确保政策顺利实施。同时，要适应新的形势和特点，积极创新，进一步细化和完善促进高校毕业生就业创业的政策措施。

桂桢：某些政策不单纯涉及到人力资源和社会保障部这一个部门，可能也涉及到税务、工商、银行等等很多部门，所以政策落实尤为关键。在这方面，国办也明确提出来要狠抓政策的贯彻落实。如果你比较关注相关信息，可能知道国务院最近开展的关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查活动，目的就是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动国务院决策部署和出台政策措施落到实处、取得实效。另外，目前我们正和中青网联合开展高校毕业生就业创业政策落实情况的问卷调查，欢迎广大网民朋友查询了解。

主持人：感谢这位同学的提问。感谢三位嘉宾光临我们的演播室。我们今天的《政策面对面》就是这样，在下期节目中，我们将继续邀请国务院相关部委的负责人来到我们的节目中，为我们的网友们来解读就业和创业政策。感谢各位网友的收看，我们下期节目再见。

来源：中国政府网直播